İnternet Yayınlarına İlişkin Yeni Düzenlemeler Adalet Komisyonunda Kabul Edildi
10. Yargı Paketi kapsamında, Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi, TBMM Adalet Komisyonundan geçti.
Bu teklifle Anayasa Mahkemesi iptal kararı doğrultusunda İnternet Ortamında Yapılan Yayınların Düzenlenmesi ve Bu Yayınlar Yoluyla İşlenen Suçlarla Mücadele Edilmesi Hakkında Kanun’da değişikliğe gidildi. Kanun’daki “içeriğin yayından çıkarılması” tanımı, “içeriğin internet ortamından çıkarılması” olarak değiştirildi.
Yayınlar internet ortamından kaldırılabilecek
“Uyarı yöntemi” tanımı ise, “internet ortamında yapılan yayın içeriği nedeniyle Kurum veya haklarının ihlal edildiğini iddia eden kişiler tarafından yapılan bildirimi” şeklinde yeniden düzenlendi. “İçeriğin yayından çıkarılması” tedbiri uygulandığında söz konusu içerikler, gerektiği durumda geri döndürülebilir şekilde internet ortamından çıkarılabilecek.
İlgili kanunun Anayasa Mahkemesi tarafından iptal edilen “içeriğin yayından çıkarılması ve erişimin engellenmesi” hükmünün başlığı “Kişilik haklarının ihlal edilmesi” şeklinde değiştirildi. Yeniden düzenlenen hükme göre, yayın içeriği nedeniyle kişilik haklarının ihlal edildiğini iddia eden kişiler tarafından içeriğin çıkarılması ve/veya erişimin engellenmesi amacıyla sulh ceza hakimliğine müracaat edebilecek.
Sulh ceza hakimliğini müracaat edilmesi durumunda, ihlalin ilk bakışta anlaşılabildiği hallerde ayrıntılı bir inceleme yapılmasına gerek olmaksızın içeriğin 24 saat içinde çıkarılması ve/veya erişimin engellenmesi kararı verilecek.
Yayın içeriğinden dolayı kişilik haklarının ihlal edildiğini öne süren kişilerin talep etmesi halinde sulh ceza hakimliğince, ayrıntılı bir inceleme yapılmasına gerek olmaksızın ihlalin ilk bakışta anlaşılabildiği hallerde, başvuranın adının ihlale konu internet adresleriyle ilişkilendirilmemesine karar verilecek. Kararda bildirim yapılacak arama motorlarına yer verilecek. Ayrıntılı bir inceleme yapılmasına gerek olmadan, ihlalin ilk bakışta anlaşılamadığı durumunda başvuru kabul edilmeyecek.
Sadece ihlali gerçekleştiren yayınla ilgili karar verilecek
Bu hükmün kapsamında, internet sitesinde yapılan yayının tümüne yönelik erişimin engellenmesi yerine yalnızca ihlali gerçekleştiren yayın ile ilgili karar verilecek. Ancak URL adresi belirtilerek içeriğe erişimin engellenmesi yöntemiyle ihlalin engellenmeyeceğine dair kanaat oluşması veya içeriğin çıkarılması kararının uygulanmaması halinde, gerekçesi açıkça belirtmek koşuluyla internet sitesinde yayının tümüne yönelik erişimin engellenmesine hükmedilecek.
Erişim engeli kararı 4 saat içinde uygulanacak
Sulh ceza hakimi tarafından verilen hüküm, erişim sağlayıcılar ile ilgili içerik ve yer sağlayıcılara bildirilmek üzere doğrudan Birliğe iletilecek. Bu hüküm, Birlik tarafından erişim sağlayıcılar ile ilgili içerik ve yer sağlayıcılara bildirilecek. Bunun üzerine hükmün gereği hemen ve en geç 4 saat içinde uygulanacak.
Bu çerçevede alınan karara konu kişilik hakkının ihlaline ilişkin yayının diğer internet adreslerinde de yayınlanması durumunda, ilgili kişi tarafından Birliğe başvurularak, kararın bu adresler içinde uygulanması istenebilecek. Bu talebin Birlik tarafından kabul edilmesi halinde, itiraz hakkı açık olarak, alınan karar bu adresler için de uygulanacak. İnternet sitesindeki yayının tümüne yönelik erişimin engellenmesi kararlarında bu hüküm uygulanmayacak.
Erişim engellemesi kararına uymayanlara adli para cezası
Erişim engellemesine konu olan içeriğin çıkarılması halinde hakim kararı kendiliğinden hükümsüz kalacak. İnternet sitesinin tamamına yönelik verilen erişimin engellenmesi kararına konu içeriğin çıkarılmış olması durumda ise ilgilinin talebi sonrasında kararı veren sulh ceza hakimliği tarafından karar kaldırılacak. Bu bağlamda sulh ceza hakimliklerince verilen kararlara Ceza Mahkemesi Kanunu hükümlerine göre itiraz edilebilecek. Kararına itiraz edilen hakim veya itirazı incelemeye yetkili merci gerekli görmesi halinde tarafları dinleyebilecek. Söz konusu kararları uygulamayan erişim sağlayıcılar ile içerik ve yer sağlayıcının sorumluları, 1000 günden 5 bin güne kadar adli para cezası uygulanacak.
Alınan içeriğin çıkarılması kararının gereğinin Türkiye’de günlük erişimi 10 milyondan fazla olan yurt dışı kaynaklı sosyal ağ sağlayıcı tarafından uygulanmaması halinde, ilgili kişi tarafından yapılan başvuru üzerine Birlik, kararın uygulanmasını sağlamak için sosyal ağ sağlayıcıya yeniden bildirimde bulunacak. Buna rağmen, karar 24 saat içinde yerine getirilmezse ilgili kişi, sosyal ağ sağlayıcının internet trafiği bant genişliğinin %50 oranında daraltılması için kararı veren sulh ceza hakimliğine başvurabilecek.
Karara uyulmazsa ceza %90 oranına çıkabilir
Bu başvurunun kabulüne ilişkin hakim kararının uygulanmasıyla birlikte, 30 gün içinde içeriğin çıkarılmaması halinde, ilgili kişi sosyal ağ sağlayıcının internet trafiği bant genişliğinin %90 oranına kadar daraltılması için kararı veren sulh ceza hakimliğine müracaatta bulunabilecek. İkinci müracaat sonrasında hakim, %50’den düşük olmamak kaydıyla, sunulan hizmetin niteliğini de dikkate alarak daha düşük oran belirleyebilecek. Hakim tarafından verilen kararlar, erişim sağlayıcılara iletilmek üzere Birliğe gönderilecek ve en geç 4 saat içinde erişim sağlayıcılar tarafından uygulanacak. İçeriğin çıkarılması kararının uygulanması durumunda, ilgilinin talebi üzerine sulh ceza hakimliği tarafından internet bant genişliğinin daraltılması kararı kaldırılacak.